低碳发展 Low-Carbon Development

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关于辽宁省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

  (2012年1月15日辽宁省第十一届人民代表大会第五次会议主席团第四次会议通过)

  辽宁省人民代表大会财政经济委员会主任委员 万福民

  主席团各位成员:

  辽宁省第十一届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《关于辽宁省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》及辽宁省2012年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

  一、财政经济委员会认为,过去的一年,省人民政府在党中央、国务院及省委的领导下,面对复杂多变的国内外经济形势,深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济发展方式转变,较好地完成了省十一届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划,全省呈现了经济持续增长、结构持续优化、民生持续改善、社会和谐稳定的态势,实现了“十二五”良好开局。同时也应看到,我省经济社会发展还面临诸多挑战:结构调整任务依然艰巨,经济增速放缓趋势明显,出口形势不容乐观,改善民生任务依然繁重等。这些矛盾和问题需要采取有效措施认真加以解决。

  二、财政经济委员会认为,我省2012年国民经济和社会发展计划报告及计划草案的指导思想明确,符合中央和全省经济工作会议精神,体现了“稳中求进,稳中求快”的总基调。提出的主要目标和总体安排可行,符合辽宁发展的实际。建议本次会议批准省人民政府提出的《关于辽宁省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准辽宁省2012年国民经济和社会发展计划。

  三、财政经济委员会认为,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。为努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响,统筹处理好稳增长、调结构、惠民生、促稳定的关系,全面完成第十一届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务,财政经济委员会提出如下建议:

  (一)坚定信心,知难而进,巩固经济社会发展良好势头。加强战略谋划,采取有效政策措施,增强应对复杂多变外部环境的能力。要充分发挥好我省经济增长优势和潜力,继续抓好投资拉动,提高投资质量和效益。努力扩大对外贸易规模,优化进出口结构,积极利用外资。千方百计扩大内需,稳固全省经济社会持续健康发展的根基。

  (二)继续优化经济结构,切实提升经济发展的质量和水平。继续坚持县域城区双轮驱动,推进工业化、城镇化和农业现代化。促进三次产业协调发展,加强城镇规划与新农村建设规划的相互衔接,实现城乡互动发展。继续突出抓好沿海重点产业园区、沈阳经济区同城化一体化、辽西北特色产业集群和生态环境建设,推动三大区域集约发展。加快重点产业集群建设,突出发展战略性新兴产业。充分发挥科技创新引领和驱动作用,努力提高原始创新、集成创新和引进消化再创新能力。大力发展现代服务业特别是生产性服务业,着力拉长产业链,努力提高装备成套化率,不断增强我省经济的综合竞争力。

  (三)着力改善生态环境,确保经济社会持续健康发展。要严格实行节能减排目标责任管理,突出抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能工作。加快淘汰落后产能。抓好重点流域、区域、行业污染和农村环境综合整治,加快建立健全生态补偿机制。积极实施蓝天、碧水、青山工程,着力解决好环境污染等突出问题。全面推动生态省和循环经济试点省建设,积极有序发展清洁能源和可再生能源,不断提高能源资源综合利用效率。

  (四)加大民生领域投入,建设富庶文明幸福新辽宁。千方百计增加城乡居民收入,健全工资持续增长机制。努力稳定和扩大就业,支持劳动密集型产业和小微企业发展。加快建设覆盖城乡居民的社保体系,继续提高养老保险统筹层次、完善转移接续办法。继续推进保障性住房和普通商品房建设,有效解决中低收入家庭住房困难。努力保持物价总水平基本稳定。大力发展文化事业和文化产业,增强文化软实力。围绕人民群众普遍关心的教育、医疗、食品安全、安全生产等突出问题,采取有效措施,下大力气解决,切实提高城乡居民生活质量。做好承办第十二届全运会的各项准备工作。

  以上报告,请予审议。


来源:东北新闻网
时间:2012-01-15